管中闵被控涉违法兼职案 公惩会判申诫

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管中闵被控涉违法兼职案 公惩会判申诫

图:台大校长管中闵(前)任政务官期间为媒体撰写社论,遭监察院以违法兼职弹劾。(翻摄自网路资料照)

指管身为政务人员 却持续、匿名撰写评论 并损及相关部会首长形象 严重损害政府信誉
台北2日综合电
台湾大学校长管中闵被控涉违法兼职,公务员惩戒委员会认为,管中闵身为政务人员,却持续、匿名撰写评论,并损及相关部会首长形象,严重损害政府信誉,今天判决申诫确定。
是否影响管中闵校长职务?公惩会:非权责
公惩会下午由书记官长林玉苹召开
全案起于监察院1月间弹劾管中闵,理由是管中闵在民国101年2月6日至104年2月3日期间,担任国家高阶政务官乃至机关首长,涉违法兼职为壹週刊撰写社论,获取年约新台币65万元兼职报酬,移请公惩会审理。
公惩会认定,管中闵担任政务人员前,即受壹週刊邀请匿名撰稿,103年1月15日担任行政院经济建设委员会主任委员后仍持续投稿,总计从103年1月23日至104年1月22日,投稿壹週刊27期,每期稿费2万5000元,总计67万5000元。
公惩会认为,公务员行为合乎「业务」的态样,不论是狭义的业务(如取得各类证照执行业务),或广义的「以反覆同种类之行为为目的之社会活动」,只要业务行为时与本职的性质或尊严有妨碍者,即属非法兼职,国家得以究责。
公惩会新闻稿指出,公务员应邀长期持续以匿名方式投稿,且与本职的性质或尊严有妨碍者,此种新型态兼任业务应为公务员借镜,但若只是非经常及持续性,而偶一为之,则不构成违法兼职。
新闻稿提到,管中闵持续匿名投稿属广义业务行为,且当时管中闵身为阁员,对国家政策纵有不同意见,也应在委员会协调讨论,谋求国家健全发展,却匿名投稿批评国家政策,并对行政院加以针砭,与本职性质有妨碍,也损及相关部会首长、中央银行总裁及阁揆形象,违反行政伦理,有碍职务尊严。
公惩会举例,管中闵评论央行政策时,曾表示「我们的央行太过消极,不论经济风云如何变色,央行一贯文风不动」,另在谈论前总统陈水扁保外就医时,批评「法务部其实另有巧门,从今而后,鬼才会相信政府说的:政治不会干预司法。」
公惩会认为,管中闵的违失行为触犯公务员服务法「公务员除法令所规定外,不得兼任他项公职或业务」的规定,并属于公务员惩戒法「非执行职务之违法行为,致严重损害政府之信誉」的违法行为。
公惩会审酌,管中闵身为政务人员,却经常、持续、匿名为壹週刊撰写文章,足使民众有公务员不专心政务、公务纪律鬆散的不良观感,已严重损害政府信誉,审酌管中闵行为动机等情状及类似案件处分前例,判决申诫。此外,针对管中闵被指在101年2月6日至103年1月14日间违法兼职,公惩会认为追惩时效已过,此部分不併付惩戒,全案确定。
管引用陈子昂诗作回应
台湾大学校长管中闵被控涉违法兼职案,公务员惩戒委员会今天判决申诫,管中闵下午在脸书发文,并引用唐代诗人陈子昂的诗作来抒发心情。
管中闵下午在脸书发文提到,白昼如黑夜,读书见陈子昂诗「人生固有命,天道信无言,青蝇一相点,白璧遂成冤」。
台大自主联盟也发表声明指出,公务员投稿早已经铨叙部函释认为法律并无禁止规定,且为宪法保障言论自由的範围,投稿并非担任职务,毫无可能构成兼职,但监察院对铨叙部的函释故意视而不见,一意孤行,为弹劾而弹劾,对于公惩会做出申诫判决,台大自主联盟完全无法接受。

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